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银川“国字号”试点（赋能，绘就）高质量发展实景央广网银川8月19日消息（记者齐平）2025年以来，银川的改革答卷引人注目：82项国家级示范试点落地，49.3亿元中央资金精准投入，全国“无废城市”、法治政府建设示范市等24项重点任务高分通过国家验收。尤为瞩目的是，银川承担的国家级试点数量占全区总量的43.4%，牢牢扛起首府“走在前、作示范”的使命担当。
从黄河岸畔的产业蝶变，到联合国气候大会上的“银川绿电”方案；从3.5万名新就业形态劳动者纳入公积金保障，到“多民族社区亲如一家”走向全国——银川坚持把争试点、创示范作为深化改革的重要抓手，变“点上突破”为“面上铺开”，在先行先试中激荡起改革攻坚的强音。
建机制、强统筹，把“试点责任”一贯到底
试点建设，关键在统、重点在管。银川坚持高位推动、上下联动，制定示范试点建设《实施办法》，健全方案生成、联席会议、改革专员等配套制度，构建起“深改委统筹、专项小组调度、改革办协调、部门主抓、各方联动”的工作体系，确保每一个国家级试点都有专班推进、有闭环落实。
在这一体系支撑下，全市主动对接国家战略和全区发展所需，围绕重点领域梯次储备，形成“申报一批、推进一批、储备一批”的良性循环。今年以来新增国家级试点38项，成为全区深化改革和高质量发展的强力引擎。
改革的成色，最终要靠落实来检验。银川同步建立全周期闭环管理机制，坚持项目化实施、清单化管理、责任化落实，严格执行“前期建账、季度对账、年底交账”。城市更新等重点任务挂图作战、节点到周，知识产权强市等18项试点年内完成创建；试点全部纳入绩效考评，通过“提醒单、催办单、督办单”倒逼提速；引入第三方机构和改革观察员全过程评估，既看干没干完、更问好不好用。在这一标尺下，数据要素市场化配置、公共领域车辆电动化等12项试点全部按期收官，真正做到了“试一项、成一项、带一片”。
兴产业、惠民生、优治理，把“试点红利”落到实地
试点有没有含金量，要看是否落进产业里、嵌进制度中、暖在群众心间。银川坚持系统观念，把试点建设嵌入现代化建设各领域，推动改革从“纸面”走向“地面”。
坚持以试点牵引产业转型升级，发展支撑不断夯实。围绕建设现代化产业体系，银川实施制造业技改、农业绿色发展先行区等试点，认定小“灯塔”企业9家，制定农产品标准体系6套140项，全社会研发投入年均增长16.7%，特色优势产业加快转型升级，现代都市农业品牌持续擦亮。聚焦服务消费扩容升级，争创“三新”消费、汽车流通消费试点城市，打造消费场景16个、主题街区5条、融合体验店20家，促进“商文旅农体酒”深度融合。主动服务宁夏开放发展，推进全国性综合交通枢纽等“三枢纽一基地”建设，争取资金9.4亿元、实施项目14个，推动物流总费用占GDP比重下降至15.4%，枢纽经济支撑能力不断增强。
坚持以试点推动制度集成创新，治理效能持续提升。银川紧扣本地改革特色，获批全国水网先导区、产品碳足迹标识认证、一刻钟便民生活圈等15项国家级试点，出台改革制度集成创新办法，建立完善资源环境要素市场化配置制度37项、政务服务管理制度42项，“六权”要素纯权益质押融资取得实质性突破。随着一批制度成果落地，基层治理精细化水平进一步提升，“宜商银川”建设迈出坚实步伐。
坚持以试点破解群众急难愁盼，民生福祉可感可及。银川把教育综合改革、灵活就业人员参加住房公积金制度等试点作为惠民抓手，推动学位供给持续扩容、普通高中录取率稳步提升，3.5万名外卖员、网约车司机等新就业群体实现“稳业安居”，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
出经验、树样板，从“银川探索”走向全国
试点不仅要“立得住”，更要“传得开”。银川突出“试点先行、典型引路、经验推广”，以“点”上突破带动“面”上拓展，坚决不让好经验锁在柜子里。
全市累计梳理可复制推广试点经验53项，覆盖产业转型、生态治理、基层治理、民生服务等重点领域。“多民族居民亲如一家”、闲置氨纶项目盘活等做法被国家部委推广38次，中央媒体集中报道80余次，为同类地区提供了鲜活参照。中小企业数字化转型、“蓝湾生态园”多权融合等经验在全国性会议上交流推广，为资源型城市转型、园区改革提供了可复制路径；碳排放权改革、“绿电小镇”、“绿动银川24小时”亮相联合国气候大会，从黄河之滨讲到世界会场，银川的试点价值从“争取牌子”走向“贡献方案”。
改革没有完成时。眼下，国家现代农业产业园、国家级旅游休闲示范街区等新一批“国字号”正在加紧争创，全生命周期动态管理机制持续深化，从申报到推广的链条越拉越紧。当“六权”融资破冰、当“绿电”方案站上世界讲台、当3.5万人的“安居梦”有了制度托底，改革正从文件条目变成城市运行的底层逻辑。
一个个“国字号”招牌，既是认可，更是责任。从“试验田”里的制度破冰，到“高产田”上的实景绽放，银川的改革实践印证着一个朴素逻辑：试点之“试”，重在为全局蹚路；首府之“首”，要在为全区打样。当更多“银川首创”沉淀为可复制的制度、转化为可感知的幸福，这座城市正以笃定的步履，回答着“高质量发展怎么干”的时代之问，也把“首府贡献”写进更长远的答卷里。
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